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東盟外長會議討論南海問題欲出臺具約束力方

发布时间:2019-11-09 02:02:44

东盟外长会议讨论南海问题 欲出台具约束力方针

本报赴印度尼西亚特派 暨佩娟 本报驻泰国 丁 刚

第四十四届东盟外长会议19日在印度尼西亚巴厘岛举行东盟轮值主席国印尼总统苏西洛在致词时表示,东盟将推动达成一个具有约束力的《落实南海各方宣言指针》,借此向世界传递一个强烈信号——南海地区的未来是可预见、可管理和乐观的但是,今天在会议现场却并没有了解到东盟对这一“指针”的具体内容有何考虑苏西洛总统在讲话中只是提到,需要尽快进入下一个阶段,也就是确定行为准则具体内容的阶段

《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)是在2002年11月由中国与东盟各国签署的中国南海研究院院长吴士存日前在接受本报采访时说,近年来,中国严格遵守这一宣言,并就落实《宣言》与东盟国家保持了良好磋商的势头,积极推动了《宣言》框架下的低敏感领域合作

在南海问题升温之后,有些国家提出了《宣言》并不具有约束力的问题而越南与菲律宾则表示,希望借助东盟的“集体力量”来解决与中国的争端,并推动东盟出台一个更有利于维护其利益的“指针”

试图将南海问题国际化的作法得到了美日等国的支持据共同社报道,日本政府对中国在南海“增强军事影响力”的事态予以关切,表示将致力于强化国际讨论机制日本希望通过联手美国将该问题国际化,制衡在南海主权问题上向菲律宾和越南“不断施压”的中国

在美国、日本等国的积极参与下,东盟内部出现了希望借南海问题来增强东盟对外影响力的考虑东盟轮值主席国印尼外长马蒂在会后举行的招待会上表示,期待能在东盟内部就《落实南海各方宣言指针》进行充分讨论,并与中国进行协商东盟已经委托东盟高级官员会议来研究这一“指针”,并给将于今年9月举行的东盟峰会提交一份进展报告

东盟外长当天下午举行了闭门会议按照大会议程,17时将由印尼外长和东盟外长会议主席举行发布会近17时30分,印尼外长马蒂才带着几位印尼官员进入会场

马蒂回答了10个问题,而其中和南海问题有关的提问就有6个马蒂表示,南海问题是今天讨论的议题之一,进展十分良好,各成员国都清楚地表明了自己的立场,但还需要等到中国代表团参会之后,由东盟和中国之间进一步讨论按照日程安排,今天将举行10+3高官磋商会议和东亚峰会高级官员磋商会议7月21日将举行10+3外长会议此外,东盟与日本、澳大利亚、中国和韩国还将分别举行部长级会议

一位提问,“有无可能菲律宾、越南和其他声索国联合为一个整体来对抗中国”马蒂没有正面回答这一问题他表示,在声索国声索的范围有重合的地区,是可以共同进行一些活动的比如,印尼就曾举行过有关南海问题的专题讨论会,当时连《宣言》都没有这说明,没有“指针”一样可以取得一些进展

印尼外长马蒂称,东盟外长会议主要的成果是就2015年前在更大区域内实现一体化交换了看法,就即将于11月在巴厘岛举行的东亚峰会达成了共识,在一些地区和国际问题上取得了一些进展,包括泰柬边境冲突和南海问题

马蒂表示,东盟确定把以下几方面工作放在首位:确保2011年东盟共同体建设取得较大进展;东盟将不遗余力地确保地区的和平与稳定;积极参与应对全球挑战,为全球繁荣与稳定作出贡献

分析认为,东盟如急于推动各方就南海问题达成新的“指针”,存在着一定的政策风险马来西亚海事分析师纳泽瑞对本报表示,东盟成员国对待这一问题的立场并不相同,某些国家和中国没有领海争端,而且关系也更为密切,会更多地支持中国他不同意中国利用了东盟成员国分歧的说法

新加坡国际事务研究所主席戴尚志近日在《雅加达邮报》上撰文说,东盟首先需要做的是提醒越南与菲律宾,东盟不可能闭着眼睛跟着它们两国的利益转文章还提醒东盟成员国的决策者要有更完整的对华政策考虑,因为目前中国与东盟国家经济关系正在深入发展,中国—东盟自贸区发展顺利,双向投资也在不断增加

(本报巴厘岛、曼谷7月19日电)

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